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2018年11月26日
山西省中小企業(yè)局
各市中小企業(yè)局,大同市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì):
根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)金融服務(wù)的決策部署和《中小企業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部決定實(shí)施小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,引導(dǎo)地方支持?jǐn)U大實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔(dān)保成本,促進(jìn)專(zhuān)注于服務(wù)小微企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)可持續(xù)發(fā)展?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、總體要求
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院相關(guān)決策部署,按照市場(chǎng)主導(dǎo)、政府扶持、結(jié)果導(dǎo)向的原則,支持引導(dǎo)更多金融資源配置到小微企業(yè),進(jìn)一步拓展小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率水平。
二、實(shí)施內(nèi)容
(一)支持范圍
1、定期通過(guò)工信部擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息報(bào)送系統(tǒng)報(bào)送業(yè)務(wù)信息的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu);
2、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)中的小微企業(yè)是指符合工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門(mén)聯(lián)合制發(fā)的《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》的小型企業(yè)、微型企業(yè),不包括房地產(chǎn)行業(yè)、金融服務(wù)行業(yè)和投資(資產(chǎn))管理類(lèi)、地方政府投融資平臺(tái)類(lèi)、地方國(guó)有企業(yè)資本運(yùn)營(yíng)平臺(tái)類(lèi)企業(yè);
3、貸款擔(dān)保合作機(jī)構(gòu)必須是銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu);
4、當(dāng)年單戶貸款1000萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)。
(二)資金分配
2018年補(bǔ)助資金分配按照《山西省中小企業(yè)局關(guān)于做好2018年中小微企業(yè)信用擔(dān)保資金申報(bào)工作的通知》(晉企發(fā)[2018]51號(hào))要求,通過(guò)各市評(píng)審上報(bào)的小微企業(yè)擔(dān)保數(shù)據(jù)(2017年新增單戶貸款擔(dān)保1000萬(wàn)元及以下小微企業(yè)年化擔(dān)保額)作為資金切塊分配依據(jù):
某市切塊補(bǔ)助金額=2018年國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金(山西)/∑2017年各市新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額×該市2017年新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額。
某市2017年新增小微企業(yè)年化擔(dān)保額=∑(該市2017年新增每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)實(shí)際擔(dān)保額×當(dāng)年實(shí)際擔(dān)保天數(shù)/365天)
各市按照切塊資金多少,通過(guò)申報(bào)、評(píng)審對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在2017年開(kāi)展的單戶貸款在1000萬(wàn)元及以下新增小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行直接補(bǔ)助,并將補(bǔ)助結(jié)果上報(bào)省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局。
2019年和2020年,工業(yè)和信息化部將對(duì)上一年度小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)2%的省份進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),并提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)各市做好融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展低保費(fèi)小微企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)(某市小微企業(yè)年化擔(dān)保費(fèi)率=∑該市每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)收入/∑該市每筆小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)年化擔(dān)保額)。
(三)資金使用與管理。
中央財(cái)政通過(guò)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)地方進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),獎(jiǎng)補(bǔ)資金適用《中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》(財(cái)建〔2016〕841號(hào))。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金切塊下達(dá)到市級(jí)財(cái)政部門(mén),市級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同同級(jí)中小企業(yè)主管部門(mén)重點(diǎn)支持政策引導(dǎo)性較強(qiáng)、效果較好的擔(dān)保機(jī)構(gòu),特別是對(duì)直接服務(wù)小微企業(yè)且取費(fèi)較低的擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度,充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的激勵(lì)作用。要通過(guò)直接補(bǔ)助的方式,促進(jìn)政策引導(dǎo)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)(含再擔(dān)保機(jī)構(gòu))擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)特別是單戶貸款1000萬(wàn)元及以下的擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,降低小微企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)率。
三、組織實(shí)施
各市中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)高度重視,積極謀劃,切實(shí)抓好組織實(shí)施工作。
(一)填報(bào)信息。
各市中小企業(yè)主管部門(mén)應(yīng)組織本地區(qū)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)及時(shí)全面填報(bào)小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)信息(擔(dān)保業(yè)務(wù)明細(xì)及業(yè)績(jī)財(cái)務(wù)信息等)。從2018年11月起,按月通過(guò)工業(yè)和信息化部“中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)務(wù)信息報(bào)送系統(tǒng)”報(bào)送(http://coids.sme.gov.cn或http://coids.miit.gov.cn),并抄送同級(jí)財(cái)政部門(mén)。
每年1月底前,各市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)向省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、省財(cái)政廳報(bào)送上一年度小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報(bào)告及中央及省級(jí)財(cái)政資金具體安排使用情況(包括具體用途、支持對(duì)象、金額等)。
每年6月底前,各市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)向省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局、省財(cái)政廳報(bào)送本年度上半年小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)展情況報(bào)告及已下達(dá)財(cái)政預(yù)算資金安排使用情況等。
(二)績(jī)效監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
各市中小企業(yè)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)中央及省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用情況和執(zhí)行效果按年度開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局將進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),并視工作進(jìn)展情況組織績(jī)效再評(píng)價(jià)。
山西省小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)局
2018年11月20日