【省科技廳】關于組織申報2021年度山西省中央引導地方科技發(fā)展資金項目的通知

2021年07月16日

山西省科學技術廳

關于組織申報2021年度山西省中央引導地方科技發(fā)展資金項目的通知

各市科技局、省直有關部門、各有關單位：

中央引導地方科技發(fā)展資金(以下簡稱“引導資金”)是指中央財政用于支持和引導地方政府落實國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略和科技改革發(fā)展政策、優(yōu)化區(qū)域科技創(chuàng)新環(huán)境、提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力的共同財政事權轉移支付資金。為更好地發(fā)揮中央引導地方科技發(fā)展資金對我省創(chuàng)新發(fā)展的支撐和引領作用，按照科技部、財政部《中央引導地方科技發(fā)展資金管理辦法》（財教〔2019〕129號）和財政部《關于下達2021年中央引導地方科技發(fā)展資金預算的通知》（財教〔2021〕63號）的有關要求，結合我省實際，現(xiàn)就申報2021年度山西省中央引導地方科技發(fā)展資金項目有關事項通知如下：

一、支持方向及要求

2021年度山西省中央引導地方科技發(fā)展資金重點支持自由探索類基礎研究、科技創(chuàng)新基地建設、科技成果轉移轉化和區(qū)域創(chuàng)新體系建設等四個方面，支持方向及要求如下:

（一）自由探索類基礎研究

1.支持方向：重點支持面向我省高質量發(fā)展和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重大需求，聚焦探索未知的科學問題，具有前瞻性、先導性、引領性且已取得一定研究基礎，能為解決行業(yè)領域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵核心技術問題提供理論支撐、破解關鍵科學原理、機理機制的重大應用基礎研究項目。優(yōu)先支持內容見附件1。

2.支持強度：單項資助額度40萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）項目研究方向明確，有良好的研究基礎，項目實施期內有望取得重大研究進展或理論突破。

（2）優(yōu)先支持產(chǎn)學研合作項目，鼓勵有條件的企業(yè)開展基礎研究和應用基礎研究。

（3）優(yōu)先支持承擔過原國家重點基礎研究發(fā)展計劃（973計劃）項目、有較強基礎研究實力的企事業(yè)單位和創(chuàng)新團隊申報的項目。

（二）科技創(chuàng)新基地建設

1.支持方向：重點支持我省省級以上重點實驗室、技術創(chuàng)新中心、臨床醫(yī)學研究中心以及具有獨立法人資格的產(chǎn)業(yè)技術研究院、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺，依托技術人才優(yōu)勢，聚焦我省“十四個產(chǎn)業(yè)和領域”，瞄準世界一流、國內空白、產(chǎn)業(yè)急需，牽頭實施的關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術等重大科研攻關項目，盡快取得一批重大關鍵核心技術成果和戰(zhàn)略產(chǎn)品。

2.支持強度：單項資助額度100萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）項目應有一定研究基礎，與我省產(chǎn)業(yè)結構調整、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉型升級主攻方向緊密相關，應具有較強的行業(yè)帶動和產(chǎn)業(yè)引領作用。

（2）項目可在較短期間內取得重大關鍵技術突破或標志性成果，產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟社會效益。

（3）優(yōu)先支持我省國家重點實驗室、省部共建國家重點實驗室、國家技術創(chuàng)新中心（工程技術研究中心）開展產(chǎn)學研深度融合的研發(fā)項目。

（4）重點實驗室、技術創(chuàng)新中心為已經(jīng)科技部門納入管理序列的，在建設期內的不列入支持范圍。

（5）同一科技創(chuàng)新基地或產(chǎn)業(yè)技術研究院、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構等主體只能申報1項。

（三）科技成果轉移轉化

1.支持方向：針對我省“十四個產(chǎn)業(yè)和領域”開展科技成果轉移轉化活動，包括技術轉移機構、人才隊伍和技術市場建設，以及公益屬性明顯、引導帶動作用突出、惠及人民群眾廣泛的科技成果轉化示范及科技扶貧項目等。

2.支持強度：單項資助額度70萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）項目依托的科技成果已較為成熟、知識產(chǎn)權歸屬清晰，適宜在一定范圍內示范轉化應用。

（2）申報單位應與項目實施的有關對象達成合作意向，確保項目立項后能順利實施，產(chǎn)生相應的社會效益。

（四）區(qū)域創(chuàng)新體系建設

1.支持方向：主要支持國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家科技創(chuàng)新中心、綜合性國家科學中心、可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家創(chuàng)新型縣（市）及省級高新區(qū)等區(qū)域創(chuàng)新體系建設，重點支持圍繞“十四個產(chǎn)業(yè)和領域” ，面向科技型中小企業(yè)提升創(chuàng)新能力，組織實施的技術創(chuàng)新公共服務平臺建設項目以及跨區(qū)域研發(fā)合作。

支持的創(chuàng)新載體及區(qū)域包括：太原國家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（太原高新區(qū)、長治高新區(qū)）、晉中國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家創(chuàng)新型縣市（交城縣）、省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（鹽湖高新區(qū)、堯都高新區(qū)、中北高新區(qū)）、創(chuàng)新型城市創(chuàng)建市（陽泉市、長治市）。

2.支持強度：單項資助額度100萬元左右。項目執(zhí)行期2-3年。

3.申報要求：

（1）申報單位應在創(chuàng)新載體區(qū)域內注冊經(jīng)營。

（2）創(chuàng)新公共服務平臺建設項目申報單位應具有提供技術創(chuàng)新公共服務的能力和條件，并已為一定數(shù)量的企業(yè)提供過服務。

（3）優(yōu)先支持創(chuàng)新載體區(qū)域內高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)面向行業(yè)技術創(chuàng)新需求牽頭建設的公共服務平臺。

二、申報條件

項目申報單位、合作單位、項目負責人應符合以下基本條件：

（一）申報單位應為在山西省內注冊、具有獨立法人并具備科研開發(fā)能力和條件的企事業(yè)單位，注冊時間為2020年1月1日（含）前。具有開展科研活動的基礎，有與項目實施相匹配的人才和技術裝備等條件、研發(fā)經(jīng)費投入、健全的科研管理制度和財務管理制度。省外高等學校、科研院所、企業(yè)等可作為合作單位參與申報。地方政府行政機關不得作為申報主體。

（二）項目負責人應在相關技術領域具有較高的學術水平，熟悉本領域國內外技術和市場動態(tài)及發(fā)展趨勢，具有完成項目所需的組織管理和協(xié)調能力，科研誠信記錄良好。各級行政機關工作人員不能作為項目負責人。

（1）項目負責人一般應為1961年1月1日（含）以后出生。

（2）申報項目負責人須具備副高級以上專業(yè)技術職務（職稱）或具有博士學位。項目負責人承擔科技部、國家自然科學基金委計劃項目在研2項（含）以上者不得申報本類計劃。正在承擔省級基礎研究計劃的負責人，不得申報自由探索類基礎研究項目。

（3）正在承擔中央引導地方科技發(fā)展資金項目的項目負責人不得重復申報。

三、其他要求

（一）同一申報單位只能通過一個項目組織推薦部門進行申報，同一申報單位研究內容相同或相近的項目不得重復、多頭申報。

（二）項目立項后，中央引導資金實際資助額度未達到申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌配套解決。

（三）項目涉及倫理和人類遺傳資源的，應遵守相關法律、法規(guī)和國家有關規(guī)定，視需要由相關醫(yī)療機構提供倫理委員會審查意見。

（四）全面實施科研誠信承諾制。項目申報單位、參與單位、合作單位應當具備良好的誠信狀況，無在懲戒執(zhí)行期內的科研嚴重失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄，各單位之間應當優(yōu)勢互補、分工明確、責權利清晰。項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產(chǎn)權、虛報項目、偽造材料騙取申報資格等科研不端及失信行為。因不良信用記錄正在接受處罰的個人，不得申報或參與本年度計劃項目。

（五）嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門要嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任。主管部門要切實強化審核推薦責任，會同社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。

（六）切實落實廉政風險防控要求。把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環(huán)節(jié)和重點崗位的廉政風險防控。嚴格執(zhí)行科技部《科學技術活動評審工作中請托行為處理規(guī)定（試行）》（國科發(fā)監(jiān)〔2020〕360號）要求，對因“打招呼”“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部資助經(jīng)費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

四、申報方式及時間

（一）申報流程

本批次項目申報原則上采取網(wǎng)絡申報與書面申報并行的方式，實行歸口管理、逐級申報。涉密項目按有關保密要求執(zhí)行。

網(wǎng)絡申報相關事項請參考網(wǎng)絡申報系統(tǒng)使用說明。項目申報材料經(jīng)主管部門網(wǎng)上確認提交后，一律不予退回重報。

網(wǎng)絡申報成功后，申報單位將生成的書面申報材料用A4紙雙面打印、按順序將申報材料和附件簡裝成冊一式五份按要求簽字蓋章后報送至主管部門（單位），由主管部門（單位）簽字蓋章后集中報送至紙質材料接收機構。

申報網(wǎng)址：山西省科技計劃管理信息系統(tǒng)

https://kjpt.kj15331.com:8443/stpmmp

（二）申報時限

本計劃采用常態(tài)化申報與集中申報相結合的方式，對未能在本批次受理時間期限內提交成功的進入下一批次。

網(wǎng)絡申報受理截止時限：2021年8月14日18:00

紙質材料受理截止時限：2021年8月20日18:00

（三）聯(lián)系方式及報送地址